自主調研:港澳台僑界別委員在行動

2020年10月以來，全國政協港澳臺僑委員會組織部分港澳臺僑界別委員圍繞 “一國兩制” 實踐行穩致遠、港澳更好融入國家發展大局、助推中華民族偉大復興等，在香港、澳門、福建、四川等地開展自主調研。委員們立足本職、深入基層，聚焦青年發展、社會民生進行實地調研，形成了一批生動鮮活、品質較高的調研報告。本刊從幾位委員調研報告中選取角度進行報導，以饗讀者。

關注民生 解決難題

讓香港老人安享“幸福晚年”

作為一個富裕社會，香港老年貧困問題引發社會廣泛關注，對社會各階層特別是對中青年的影響極大，直接引發中青年對自身未來的擔憂。全國政協委員、嘉鴻集團董事長葉建明在調研後認為，解決香港老年貧困問題，是改善民生、紓解民怨的有效“切口”，是促進人心回歸的一個重要抓手。

葉建明從調研中得知，特區政府統計處資料顯示，2020年香港65歲及以上年齡的老年人口為137.66萬，占總人口比率18.3%。平均每6人中，就有一個是老年人。老年人的貧困率遠比其他年齡群組高，是香港整體貧困率(19.6%)的2~3倍。目前，香港仍有20多萬老年人處於相對貧困狀態。

“原因是多方面的，比如：貧困線只計收入，導致有‘高資產’的老年人因 ‘資產審查’無法獲得政府的資金資助；政府醫院、政府養老院所輪候時間長，老年人不得不轉向私人醫院、私人養老院所等。香港養老保險制度不完善、缺乏有效的‘ 社會再分配’機制、土地問題等，都為解決老年貧困問題增加了難度。”

為此，葉建明建議，與時俱進改革香港社會福利制度，儘快建立健全惠及全社會的退休保障制度，優化強積金制度，提高社會保險的比率，成立社會保障基金，循序漸進推進全民退休保障，擴寬稅基增加政府收入等。其中，需要高度關注的是部分中產下層人士（包括老人）即“夾心層”群體的生活狀況。他們的收入和積蓄都不高，又夠不著政府資助的門檻，可謂進退兩難。

“應重點增加家庭和社區養老比例。除了增設醫院和養老院舍外，政府更需改善老人‘綜援’制度，以家庭和社區照顧為政策目標，大力發展社區養老，避免老年人過早入住養老院。同時，香港還可借助大灣區資源解決老年貧困問題。比如，在大灣區建設港人康養基地等，既有助於內地發展老人康養產業，也有助於解決香港本地老人院床位不足、環境不佳等問題”，葉建明說。

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