香港面臨發展還是衰落的抉擇

《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案（2019-2025年）》日前正式印發，這意味着建設中國特色社會主義先行示範區進入實質性實施階段。《行動方案》看後令人鼓舞，其思想解放程度不亞於改革開放時代。

香港再「鴕鳥」勢輸得很慘

與此同時，隨着澳門回歸20周年，國家主席習近平明天將赴澳門，出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮，並視察澳門特別行政區。可以想見，傳聞已久的國家對澳門的政策大禮包可望送達澳門，以助推這個穩定政治、社會發展的特區經濟結構更合理，繁榮穩定更加可持續。

深圳經濟特區和澳門特別行政區都在香港邊上，對香港未來發展影響深遠。那些以毀滅為目的的暴徒不會關心，但廣大香港市民不能不思考。未來香港是發展還是衰落，關係你我的未來和我們子孫後代的福祉。在深圳和澳門都在視發展為首要目標時，香港不能不做一個正確的抉擇。

根據深圳《行動方案》的內容，深圳將全面深化改革開放，自動複製內地自貿區政策；在前海探索實行與港澳趨同的稅收制度；實行粵港澳司法協助；綜合授權改革試點，圍繞制約國家改革發展重大制度性障礙，以清單式批量申請授權，攻堅戰略性改革；加快創建深圳綜合性國家科學中心；探索開闢國際化互聯網數據通道；實行更便利的境外人才引進和出入境管理制度，爭取外國人永久居留審批權限下放。這其中每一條都與香港關係重大，如果香港一些人再如鴕鳥般把頭埋在沙子裏，恐怕會輸得很慘。

深圳是中國改革開放的排頭兵，向來不尚空談，務實實幹。40多年前，由於有政策優勢，思想解放，深圳在當時封閉保守的環境下撕開一條口子，闖出一片天地，並影響了整個中國發展進步。當然，與香港一河相隔的地理優勢給了深圳獨特的競爭力。這既幫助了深圳從小漁村一躍成為世界知名創新城市，同時也給了香港天賜機遇，令香港成為亞洲「四小龍」之首。

如今，歷史的機遇再一次落在深港。對深圳而言，「明天更好」不是虛談。這座城市有明確目標和發展野心。深圳的整體經濟實力和城市建設、民生進步，已經不遜於香港，其包容度、絕不排外更是遠勝於香港。但深圳依然謙虛，並深知自身短板，願意繼續以香港為師，並繼續將開放空間提供給香港。《行動方案》提出，將爭取授權深圳制定各行業港澳專業人才執業管理辦法，允許金融、建築、規劃、衛生、專利代理等專業服務人才經相關部門或機構備案後在深圳執業，在推進國際醫療資源合作方面，將逐步取消合資或合作醫療機構境外資本股權比例限制，並探索與港澳醫療衛生標準規範銜接，規則互通互認的註冊，准入和服務監管新機制。

暴亂窒礙發揮自身優勢

深圳先行先試、再度改革開放對香港是重大利好顯而易見。深圳不會也不可能對香港取而代之，各自的優勢均難以互相取代。當然，如果香港的優勢因為自身因素無法發揮，甚至因為暴亂日漸衰落，那就另當別論。深圳此次伸出的橄欖枝不僅面向資本，也更多面向專業人士，青年人才。這既是深圳所需，也有助於香港解決發展中的一些深層次矛盾。毫不客氣地說，完全封閉地依靠自己的一畝三分地，香港很多深層次的經濟社會問題難以解決，至少在可見的最近十數年看不到希望。

澳門亦是如此。土地面積狹小，經濟結構單一，靠自身力量幾乎難以改變。對於未來經濟社會發展的隱憂，中央早已看到，因此10年前便有了橫琴這個粵澳合作新模式的示範區。如今粵澳合作產業園範圍，在原有5平方公里淨地基礎上新增1平方公里，已經超過澳門本身面積的五分之一。目前珠海已全面暫緩橫琴非涉澳項目用地審批，全力保障澳門產業多元發展用地需求，足見國家政策力度之大。

深圳、澳門的發展都是香港的鏡子，最近20年這兩座城市發展速度都快過香港。其中社會穩定，民意一心向發展是不能忽略的因素。今天，當我們的鄰居都在大踏步前進，並在前進的列車上給香港預留了空間，就看香港如何抉擇了。止暴制亂，恢復正常秩序是抓住機遇的第一步。請記住，在全世界任何地方，動盪是絕對不會帶來經濟社會進步的。

全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長

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