香港國安法保護港人根本利益

全國人大常委會副委員長王晨日前表示，《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》將以「決定+立法」兩步推進的方式，為香港量身訂造香港國安法。

消息公布後，很多港人紛紛表示：「香港有救了」，止暴制亂、恢復秩序有希望了。經歷近一年不堪回首的黑暴肆虐之後，這種期盼是絕大部分港人的共同心聲。

要了解中央為什麼要制定「香港國安法」其實並不困難。回歸以來，中央一直苦口婆心提醒香港，在維護國家安全方面，特區只有「一國」之責，沒有「兩制」之分。盡早就基本法第23條立法是「一國兩制」長治久安所需，是香港的憲制責任，不可推卸。但中央一等就是23年。反對派竭力阻撓，甚至叫囂今年立法會選舉「35+」，不僅想全面「攬炒」香港，甚至要攬着國家一起跳崖。

香港遲遲沒能堵塞國安漏洞，給外部勢力和本地激進分子以可乘之機。一場黑暴將香港推入危險的懸崖邊上。激進分子暴力毀壞城市，侮辱國旗國徽，追打政見不同的市民，本土恐怖襲擊風險大增；他們舉起「港獨」旗幟，勾結「台獨」勢力，乞求英美制裁國家。這些舉措挑戰一個中國原則和「一國兩制」，危害國家安全，傷害國家根本利益。而一些外部勢力也毫不避諱地現身，給激進分子經費和物資，甚至直接在暴亂現場指揮。此種情況令人憤怒和驚心，但我們卻束手無策，對他們在中國香港土地上的恣意妄為，口袋裏卻缺乏法律工具。

保障免於恐懼黑暴的自由

在關係主權和國家安全問題上，任何國家都必然不惜任何代價，寸步不讓。中國也絕對不會例外。在香港缺乏自行完成23條立法的能力、黑暴仍未停息、美國將香港作為「人質」妄圖迫使中國屈服的危急情況下，試想想，中央還有退路嗎？還能再等嗎？堵塞香港國安漏洞的第一步責任無可避免地、也是歷史性地交到全國人大手中。這是憲法賦予全國人大的責任，也是權利，不容置喙。

全國人大根據憲法和香港基本法，審議通過《決定》後，便授權全國人大常委會就此制定相關法律。制定「香港國安法」後會列入基本法附件三，由香港特區在本地公布實施。這是完全依照憲法和基本法，根據香港嚴峻形勢所為，合法合理，非常及時。

「一國兩制」在香港實行，是為了保持香港繁榮穩定，人民安居樂業。這是「一國兩制」的初衷，也是廣大市民所願。但這個制度在落實過程中，必然要有一個良好的安定環境配合。「一國」好，「兩制」才可能寧。香港的安定和國家安全息息相關，國家安全是「一國兩制」長治久安的根本保障。如果沒有相關法律護航，「一國兩制」很難行穩致遠。

此次制定「香港國家安全法」主要針對四類嚴重危害國家安全的活動，包括：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動以及外國和境外勢力干預香港事務。其根本目的正正是保障香港的發展權、人民的安居樂業權，保障香港不受外部勢力干涉。該法保障的是絕大多數香港市民的利益，跟一些人擔心的言論自由、遊行集會自由、宗教自由等等毫不相干，港人的正常生活不僅不會被改變和干擾，相反，在更健全的法律制度保障下，香港會回到正軌，民眾的生活將不再因暴力而恐懼，港人的孩子們也不會因為被蠱惑而成為違法的犧牲者。

全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長

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