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人民政協時代人物 - 施清流:港區國安法決定來得及時 確保「一國兩制」行穩致遠 ​

施清流:港區國安法決定來得及時 確保「一國兩制」行穩致遠

2019年修例風波發生後,在外部勢力干預等因素的影響下,香港社會矛盾在近一年內集中爆發,香港暴力不斷升級。泛暴派和反中亂港勢力在香港以議會、街頭政治為途徑,公然鼓吹「港獨」「自決」「公投」等主張,打着民主、人權、自由、法治的幌子到處造謠惑眾,企圖破壞「一國兩制」,以擾亂香港。面對種種危害國家安全的行為和活動,全國政協委員、香港福建社團聯會副主席施清流認為,改變香港國家安全領域長期「無防備」狀況,刻不容緩。

施清流表示,亂港分子利用輿論抹黑,大肆製造假新聞欺騙市民,煽惑不明真相的年輕人參加違法暴亂活動,殘害了一代年輕人的前途和未來,更沉重打擊經濟民生,損壞香港的投資環境和國際形象。

香港國安領域須改變「無防備」狀態

「恐怖主義正在滋生擴散,亂港分子等危害國家安全的活動越發猖獗,香港在短短數月內從世界上最安全的城市之一變成被『黑暴』勢力陰影籠罩的城市,香港社會民不聊生。」施清流說,「現在仍有亂港分子非法集結,作出違法暴力行為,危害國家安全的各類活動愈演愈烈,改變香港國家安全領域長期『無防備』狀況已經刻不容緩。」

事實上,廣大香港人都不願看到自己生活的家園每天都要面對被燒、被砸、被阻塞,最後只能 「關門大吉」的景況;更不想被攬炒派將家園推向無底的深淵,令香港永遠無止境地沉淪下去;更不想香港長期成為外部勢力和反中亂港者顛覆破壞國家的反華「橋頭堡」。因此,施清流認為,今年兩會通過的港區國安法決策來得及時,因從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,是解決香港當前陷入經濟及社會危機的最佳辦法,能夠從法律層面解除外部勢力對香港內部事務的干預,從根本上將香港本土極端恐怖主義的苗頭連根拔起,以保障香港社會的穩定發展和長治久安。

政協委員要正確宣講解讀港區國安法

「港區國安法懲治的是極少數嚴重危害國家安全的犯罪行為,保護的是絕大多數奉公守法的香港市民,契合所有愛護香港市民的迫切期盼」。施清流在解讀港區國安法時說,「此法就分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動、外國干預香港特區事務等四類行為和活動進行立法,針對的是香港當前面臨的危害國家安全最嚴峻、最突出、最緊迫的危機,絕不會影響市民依法享有的各項權利和自由,而且有利於維護香港良好的法治和營商環境,有利於香港的繁榮穩定和長治久安。」

作為政協委員,施清流表示,堅決擁護和支持中央的有關決定,這是香港維護國家安全必要的做法,因為只有從根本上拔除「黑暴」攬炒勢力對香港的巨大破壞和影響,香港社會才能恢復穩定,經濟才有望得到暢順運作,廣大市民才能真正在香港這個家園安居樂業;也只有國家的安全得到保障,「一國兩制」偉大事業才能夠行穩致遠。

在這至關重要的時刻,施清流呼籲,港區政協委員要勇於擔當,堅定不移的扛起責任。委員們要全力支持港區國安法,正確宣講解讀港區國安法,消除市民的誤解和擔憂,為港區國安法立法工作凝聚廣泛社會共識。

補法律漏洞促疫情源頭防控


今年春節是一個不尋常的假期,全國人民經歷了一場沒有硝煙的疫情防控戰的嚴峻考驗。疫情肆虐,在侵蝕無數生命的同時,也令人們開始思考疫情爆發背後的原因。「我們發現,人類歷史上發生的多次重大疫情都與野生動物有關,近些年來,世界各地發生的傳染病毒如SARS非典、H9N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合症等等,都與人類濫殺和捕食野生動物有着密切聯繫」。施清流表示,由於人類濫殺野生動物、破壞野生動物的棲息地,才使得這些病毒從野生動物轉向人類的傳播製造了條件,危害了人類身體健康和公共衞生安全。為此,他倡議:「堅決拒絕捕食野生動物,進一步嚴厲打擊野生動物非法交易,從源頭上防控重大公共健康危機的重演」。

審時度勢,施清流提出了多項具體措施,為嚴厲打擊野生動物非法交易提供建設性意見。「法律是治國的重器,有法可依,才能更好的防患於未然」。他表示,首先,需不斷健全和完善公共衞生安全的相關立法,加強配套制度的建設。無論是緊急修訂《野生動物保護法》和《傳染疾病防治法》,抑或是盡快訂製出台《公共衞生安全防控法》,重點是完善和補充有關野生動物的相關法律漏洞,構建系統完備、科學規範、實行有效的疫情防控的法律體系,用法律的手段嚴格執法的力度,善用法律武器,讓罪惡止於搖籃。其次,嚴懲捕殺、交易、濫食野生動物的違法者。「可以在全國範圍內開展一場針對非法捕殺、販賣野生動物的專項執法行動;同時,加強對農(集)貿市場、餐飲單位、電商平台監督檢查,保障公共衞生安全。依法永久關閉野生動物交易市場,全面禁食野生動物」。

「形成全國一盤棋,上下聯動,早抓早防,管控好疫情發生地,才能有效預防公共衞生危機事件的發生」。施清流續指,為即時預警疫情發生,應建立健全國家突發疫情聯防聯控的工作機制。聯動各執法機構,及各大媒體,調動群眾積極參與,建立全國防疫數據共享體系。同時,宣傳野生動物對人體的危害性,提倡文明的飲食文化,革除濫食野生動物的陋習,「若能把人類公共衞生安全和生態文明保護的理念推廣到每一個人的思想中和行動中,才有助於實現人與自然的永續發展」。

四個「進一步」助民營企業再創輝煌

面對經濟逆全球化的嚴峻形勢、國內經濟下行壓力的不斷增大,以及與新冠肺炎疫情的持續鬥爭,讓民營企業發展受到一定影響。為進一步支持民營企業發展,維護營商環境,以及為民營企業提供更多的投資和發展機會,施清流提出四個「進一步」的方案措施,助力民營企業不畏風波,持續發展。

「近年來,一些民營企業在經營發展中遇到了不少的困難和問題,有的民營企業家形容遇到了『三座大山』,即市場的冰山、融資的高山、轉型的火焰山。這時候就需要國家不僅要出台政策措施,而且還要加大支持民營企業發展的法律體系建設,用法律手段依法行政破解難題。」面對民營企業所面對的種種發展困境,進一步明確民營企業的地位和作用,是施清流提出解決困境的首要舉措。「習總書記在民營企業座談會上的講話,強調了民營企業的重要地位和作用,它是推動我國經濟和社會發展不可或缺的力量,是創業就業的主要領域,是技術創新的重要主體,為我國社會主義經濟發展國際市場開拓和扶貧攻堅工作發揮了積極作用」。

其次,他續指,要進一步放寬民營企業的市場准入,擴大金融領域深度開放,為民營企業提供更多的市場機遇,擴大民營企業融資管道,放寬民營企業融資條件和擴大信貸額度。為民營企業擴大社會融資和加快上市條件作出法律性的規範。「第三點就是要進一步啟動民營企業的創新活力,這是促進社會長期穩定的重要保障」。施清流強調,不僅要鼓勵民營企業資源開放與國有企業的市場條件的技術合作,以更好地促進公平競爭,還要建立中央財政扶持民營企業技術創新的金融基金,加大對民營企業的新產品應用,基礎能力提升,傳統產業改造,擴大自營外貿出口便利通關等方面的政策措施,從而激發其內在的創新活力。此外,為進一步持續優化民營企業的營商環境。他建議,應適時制訂和出台《中國民營企業促進法》,把健全民營企業促進發展的法律體系建設擺上立法機構的議事日程。「要依法行政,進一步保護民營企業和民營企業家的合法權益,堅決糾正將經濟糾紛當做犯罪行為處理,將民事責任變為刑事責任,我們既要依法依規處理,又要堅持善意安全底線」。

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