【區子安】制定中國歷史及《憲法》考試 加強市民國民意識保國家安全

文：區子安

自2019年經歷了「黑暴」事件以來，國家安全議題在香港開始受到重視，而貫徹落實大眾維護國家安全，教育、宣傳和推廣成為了重要工作。國家在2015年將每年的4月15日定為「全民國家安全教育日」，以鼓勵市民瞭解國家安全的重要性，並思考如何維護國家安全。筆者認為這是一個標誌性的活動，但在香港可以做更多日常推廣，其中制定中國歷史及《憲法》考試是最重要的。

香港青年對國民身份認同概念薄弱，在正規教育中缺乏中國歷史、政治及國家法制有關的內容，這是對維護國家安全是不利的。雖然在不久將來推行的公民與社會發展科，課程會包含《基本法》、維護國家安全及國民身份認同等部分，但總課時只有約150小時，公開考試評核只分「合格」及「不合格」，相信只能為青年提供基礎概念，較難將愛國愛港思想植根他們心中。此外，移民到香港的人士一直以來都無須對香港有任何認識，當中認識中國歷史和《憲法》的人相信少之有少，故此難以建立他們對祖國的歸屬感。

反觀美國，法律規定聯邦政府資助的學校必須教授《美國憲法》，讓學生明白《憲法》在日常生活中的重要性，學生在畢業前必須完成有關的考試，不然無法畢業。另外，入籍美國的人士及在任職特定職業（例如教師）必須通過美國憲法測驗 (The U.S. Constitution Test)。有關考試的內容除了憲法部分外，亦包含了美國歷史，內容全面。這樣的確能有效建立出美國人的國家身份認同，而教師亦不可以以不認識有關內容而胡亂進行教學，確保美國的國家安全。

筆者認為美國的做法值得我們效法，移居香港的人士必須先通過中國歷史及《憲法》考試，讓他們可以更好融入香港。至於職業方面，除了教師外，在「愛國者治港」的原則下，公務員亦應該成為必須通過考試的群體。事實上，有關考試更應該放寬參加資格，讓一般市民也能報考，特別是學生。在「十四五」規劃中，粵港澳大灣區建設將會成為重點，香港與大灣區內地城市有著密不可分的關係。學習好中國歷史及《憲法》將對香港市民到內地發展有利。

國家安全是安邦定國的重要基石，是人民美好生活的最佳保障。而《憲法》是國家的根本法、最高法，是國家的重要標誌和象徵。根據北京大學法學院陳端洪教授所言，主權安全是憲法生命力的前提，《憲法》是國家自我保全的法、忠誠是國家安全的力量源泉、和國家安全有著重大相關。因此，將中國歷史及《憲法》考試定位每個市民必須經歷的考試，相信可以加強市民的國民意識，保障國家安全，值得考慮推行。

作者為佛山市政協委員、香港廣東青年總會常務副主席、本會副理事長

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