橫琴前海成灣區建設新引擎

何超蕸 遼寧省政協常委 香港義工聯盟常務副主席 香港島各界聯合會常務副理事長

國家相繼出台「橫琴方案」和「前海方案」，是粵港澳大灣區建設的新一輪利好和灣區合作的新起點。兩個方案都有一個共同特點，就是「擴容」和「對接」。

「橫琴方案」最值得關注的利好，是「貨物『一線 』放開、『二線』管住+人員進出高度便利+共管機制」，以及稅收方面的優惠。而這個區域的發展的主導權，也從珠海主導變成了粵澳共管、澳門權重略大。粵澳雙方將聯合組建「合作區管理委員會」，實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任；澳門特別行政區委派一名常務副主任。這就是說，澳門的經濟管理模式擴大到整個橫琴，其適度多元化發展不再受制於土地和空間。近年來，不少港商捷足先登在橫琴投資興業，在新形勢下，香港的科技、金融、教育等方面的優勢，也可以在橫琴進一步發揮。

「前海方案」聚焦「擴區」和「對接」。拓展前海合作區發展空間，將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，並按程序將相關支持政策覆蓋到擴區後的全部區域。前海合作區的制度創新工作，還有一個重要使命，就是為香港和內地、國家治理與國際治理「對接」，如要求「前海合作區要及時總結提煉好的政策措施和做法，形成可複製可推廣可操作的經驗」；「充分利用香港全面與國際接軌的專業服務，支持前海合作區企業走出去」，「建設跨境貿易大數據平台，推動境內外口岸數據互聯、單證互認、監管互助互認，開展雙多邊投資貿易便利化合作」等等。這些都為香港發展提供了巨大機遇。

粵港澳同聲同氣，民間早已是你中有我、我中有你。香港基層社團有不少服務社會的經驗，今後可在大灣區內展開交流聯誼。香港與廣東、澳門合辦2025年第十五屆全國運動會，是促進香港人心回歸和愛國愛港基層社團發展的重大契機，我們必須十分珍視和充分利用，為增強社會向心力與和諧作出貢獻。

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