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葉建明 常務副理事長 刊文 提高施政效能 走向良政善治

提高施政效能 走向良政善治

葉建明 全國政協委員 香港島各界聯合會常務副理事長

香港新選制下的三場選舉實踐獲得成功,選委會選舉、立法會選舉、第六任行政長官選舉皆圓滿落下帷幕。其中第六任行政長官選舉,李家超得票超過99%當選。李家超在參選時走訪基層社區,了解民生,收穫了大量支持和正面呼應,體現了他具有廣泛的支持度與認受性。

雖然美西方依然習慣性地把「民主」作為武器,抹黑香港的選舉,但其話語在今天已經越來越不為人關注了。畢竟,當社會脫離政治狂熱,重新回歸理性後,許多人會考慮,美國總統與英國首相的選舉方式都大不一樣,為什麼要求中國的香港特區跟隨他們「一致」呢?民主制度的真諦是什麼?選舉成功的標誌在哪裏?

實踐是檢驗真理的唯一標準。香港新選制之所以被認為是更符合香港實際情況,更具民主成分,正是因為它在實踐中得到了檢驗。一方面,三場選舉過程實現了理性、文明,參選者靠的是政綱、能力說話,沒有攻訐抹黑,沒有撕裂,社會不必付出高昂的代價;另一方面,選舉的目的是選賢與能。在「愛國者治港」這面大旗下,三場選舉選出的都是有家國情懷,有擔當、有能力者。「聲大夾惡」的極端分子,以及別有用心的破壞者,再不可能循選舉途徑奪取管治權力。

新選制的終極目標,是為香港繁榮穩定提供制度保障,引導香港進入良政善治時代,滿足廣大港人對「一國兩制」行穩致遠的期盼。也就是說,香港的新選制能否轉化為施政效能,將是體現香港民主制度優越與否的一把尺,對此我們充滿希望。去年9月選委會選舉、12月立法會選舉,已經不斷證實香港的優質民主,7月1日就任的新一屆特區政府,更將是新選制轉化為施政效能的一大展現。

在新選制下,行政主導成為可能,行政立法關係有很大改善。過去拉布、流會、惡意阻撓政府法案、財政預算通過,以達到阻礙政府依法施政的情況不會再出現,政府施政相對會更順暢。當然,這並不意味着立法會成為舉手機器。恰恰相反,在與政府大目標一致的前提下,立法會對政府工作提出質詢監督的質量不會降低,良政善治的實踐會在彼此的溝通互動中探索邁進。

可以明確的是,立法會既配合政府,也質詢和監督政府。在建立良好的行政立法關係下,政府應會獲得更大政治能量,有必要摒棄「小政府大社會」這個不合時宜的治理理念。無論是房屋土地等具體問題,還是經濟轉型、發展創科等方向性議題,政府都將會更務實有為,「以結果為目標」,在尊重市場的前提下,政府政策舉措將會發揮更大作用。

完善選舉制度,落實「愛國者治港」,使全社會的關注焦點都放在經濟民生上,社會撕裂有望得到修補,香港重新走向和諧可期,此次行政長官選舉已見一斑。社會大眾都從新選制之中,獲得發展的紅利,是達至真正民主的最好體現。

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