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葉建明｜議事論事｜未雨綢繆是政府良政善治的「標配」
葉建明｜議事論事｜未雨綢繆是政府良政善治的「標配」
港生北上就讀遭遇「過關難」的問題在中央部門大力支持和特區政府全力以赴的努力下，獲得解決。這令學生及家長，以及關心此事的香港各方人士鬆了一口氣。接下來就是特區政府將細節做好，令學子北上能夠順暢進入學習環境，開啟人生一段新的里程。
事件體現了中央對香港青少年成長的關愛，也是特區政府踐行習近平總書記提出「民有所呼，我有所應」的重要講話精神。但同時，也給特區政府上了一堂生動的課，提醒特區政府「凡事預則立，不預則廢」。做任何事情，事前有準備就可以遊刃有餘，沒有準備就易於陷入被動。而預則立的前提，必須是有洞見能力和主動意識。有一句俗語：「先知先覺，後知後覺，不知不覺」。「先知先覺」是指對事物發展的認識早於一般人，最先洞察到問題；「後知後覺」指對事情的敏感度比較遲鈍，察覺問題較晚；「不知不覺」那就是一直懵然不知，實不可取。
對政府治理來說，最佳的狀態當然是先知先覺。風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。任何事情的發生發展都有一個過程。察覺細微的隱患和事件的動向，並加以防範和提前介入，就可以避免任何小事件演變成大事件，小問題引發大風險，甚至出現風險傳導引發民怨。這並非危言聳聽，香港過去那些年相關教訓很多。當時市民大多以「不敏感」來評價一些人的行為。而這種「不敏感」遭致的後果，影響特區政府形象，甚至可能令社會陷入「塔西佗陷阱」，影響政府施政。其結果整個社會都無法承受。
如今香港進入「愛國者治港」新時代，對香港的治理我們充滿期待。由治及興的前提是特區政府治理的良政善治。其中，未雨綢繆是良政善治的「標配」。從兩個月施政來看，本屆政府至少在抗擊疫情上，對未雨綢繆有較明確的認識。特區政府一方面堅持就疫情可能擴散，感染人數會上升做好醫療、隔離、「紅黃碼」技術等預案；另一方面考慮香港國際金融中心、國際大都會的特點，根據病毒變種情況和科學的大數據，為海外入境香港提供更多便捷，為經濟重振創造條件。雖然其間依然有不盡如人意之處，但政府的努力和思考市民都看得清楚。
我一直提議，政府要有自己的智庫機構服務良政善治。政府智庫是什麼，是政府的「大腦」，也是政府的「瞭望哨」。既要給政府提供研究報告，提出建議；也需要隨時跟進政府的施政反響和整個社會動向。據此，政府既能保持穩定的政策，也可以因應內外時局變化進行適當調整，在錯綜複雜的施政環境中遊刃有餘。此外，政府需要高度關注主流傳媒的報道。媒體長期關注社會動態，對社會的嗅覺和敏銳度極高，是政府關注民情動向的最好標的。
未雨綢繆的洞見能力既需要高度的責任感，也需要通過學習與實踐獲得。國家執政黨中國共產黨是典型的學習型政黨，注重學習一切先進文化，善於總結歷史經驗教訓。習近平總書記多次強調指出要「建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國」，特區政府應學習借鑒。
中共中央政治局每年都會舉行多次集體學習，這是中國共產黨的一種重要學習形式並逐漸形成制度。從2017年10月開始，十九屆中共中央政治局已經進行了41次集體學習。而今年到7月末，已經進行了6次集體學習，大批一流專家學者給領導上課。這些學習的內容非常廣泛，包括治黨、治國、治軍，涵蓋政治、經濟、社會、科技等重要領域。
本屆政府是落實「愛國者治港」後的首屆特區政府，肩負重大歷史責任。無論是中央還是香港特區居民，都抱有極大的期待。特區政府也禮賢民眾，無論是到立法會參加「前廳交流會」，還是到基層傾聽對政府施政報告的建議，都體現了從善如流的態度和「開新局」的良好風貌。「未雨綢繆」，算是筆者給政府良政善治的一個小小建議。
全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長 葉建明
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