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葉建明｜來論｜何以國際調解院籌備辦設在香港？
葉建明｜來論｜何以國際調解院籌備辦設在香港？
國家主席習近平在「七一」重要講話中提出「四個必須」，強調中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，其中特別提出要保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯繫。
時隔三個月，外交部與香港特區政府在10月21日簽署了《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》，明確國際調解院籌備辦公室落地香港特區的具體事宜。據外交部解釋，國際調解院籌備辦公室設在香港主要考慮到其優越的地理位置，便利的營商環境，特別是香港的法律體系成熟，在提供法律服務包括調解方面優勢獨特。籌備辦公室設在香港將有助於國際調解院的籌備、未來運作及推廣。國際調解院籌備辦公室預計將自2023年起組織開展建立國際調解院的公約談判。
支持香港保持獨特地位
國際調解院籌備辦公室選址香港，凸顯了中央支持香港保持普通法制度，支持香港長期保持獨特地位和優勢，有實實在在的政策措施和長遠考慮，並非一般性表態，更不是權宜之計。這進一步印證了習近平主席在重要講話中對香港的諄諄提醒：中央政府所做的一切，都是為了國家好，為了香港、澳門好，為了港澳同胞好。這同時提醒香港，對於中央領導的講話，對於中共二十大報告內容，必須認真學習理解，從中領悟箇中的深意。
國際調解院籌備辦公室是中方根據《關於建立國際調解院的聯合聲明》（《聯合聲明》）設立，負責就建立國際調解院的國際公約等事項組織開展政府間談判。成立的目的是順應國際社會對日益增加的調解需求，為各類國際爭端提供友好、靈活、經濟、便捷的解決方案，是對現有機構和爭端解決方式的有益補充，將為和平解決國際爭端提供一個新平台。據悉，這將是國際上首個專司調解的政府間國際組織。
國際調解院籌備辦公室落地香港，是香港以己所長，服務國家所需的現實寫照；同時也是服務國家所需而壯大自身所長的辯證結果。全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍日前提出，必須發揮香港、澳門的優勢和特點。這是實行「一國兩制」方針的重要戰略考量，是港澳融入國家發展大局、提升國際競爭力的重要條件。
作為中國境內唯一的普通法適用地區，香港與世界上不少經濟體屬於同一法律體系，一直以來為國際社會提供法律和爭端調解服務，扮演着獨特的角色。國際調解院籌備辦公室在港成立，香港必將提供完善的服務配套、專業人員，可以令到各種大型、跨國的商事糾紛，在香港實現調解。這必將增加香港在國際上的影響力，令香港站在更加醒目的位置，令其司法制度、投資環境、國際化氛圍更加彰顯，調解中心和仲裁中心的國際地位更加穩固，同時也必將更好落實國家「十四五」規劃確立的香港「八大中心」地位之一，即建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心的重任。
用好優勢更加努力作為
國際調解強調包容性，是以比較溫和友善的程序處理矛盾，為各類國際爭端提供友好、靈活、經濟、便捷的解決方案。這往往可以避免問題升級，修補和維護雙方關係，推動雙方（或多方）未來的合作。這十分契合中國優秀的傳統文化。中國傳統文化講求「和」，和諧和睦以和為貴，希望以溝通交流調解的方法解決爭端，這正是中國一直倡導人類命運共同體的文化基礎。國際調解院成立，有望為國際爭端、商業糾紛提供另外一種解決思路，對於中國一直倡導的構建人類命運共同體具有積極意義。
中方與持相近理念的國家起草並達成了《聯合聲明》，決定共同發起建立國際調解院，專門提供調解服務，既是滿足國際社會對日益增加的調解需求，彌補現行的國際爭議解決機制的不足，也是因應世界百年未有之大變局的需要。這體現了中國負責任大國擔當，體現了中國積極參與全球治理體系改革和建設，希望為全球治理貢獻中國智慧的努力。香港參與其中，需要更加努力，更有作為。
全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長 葉建明
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