張馨玲：23條立法為港築起全方位安全防線，確保“一國兩制”行穩致遠
張馨玲：23條立法為港築起全方位安全防線，確保“一國兩制”行穩致遠
張馨玲 香港島各界聯合會常務副理事長
香港行政長官李家超近日宣佈展開《基本法》第23條立法公眾諮詢。23條將新增「境外干預罪」，禁止任何人配合外國勢力干預香港選舉、立法及司法機關的事務，另外針對透過電子系統危害國安的行為，亦會在不誠實取用電腦的基礎上引入新罪行。
李家超強調，23條立法是香港憲制責任，國家安全風險是嚴重的，是真實的，是可以突如其來的。加上地緣政治日益複雜，必須盡快修補這塊短板，早一日風險少一日。李家超提到，23條的立法原則包括以「一國兩制」為方針的原則；尊重和保障人權，依法保護權利和自由；按法治原則堅持積極預防和依法懲治。律政司司長林定國表示，立法必須禁止危害國安的行為和活動；與《香港國安法》緊密銜接、相容和互補；提供機制，有效落實和執行《國安法》。保安局局長鄧炳強指出，建議立法基礎包括外國法律、適用香港的法律、香港實際情況，同時借鑑其他地方的法例，不會將外國法律全搬到香港，外國沒有的法律，如果在香港管用，都會採納。
制定維護國家安全的法律是國際慣例，這反映了主權國家維護國家安全的固有權利。每個國家都會根據自身的實際需要和國際、社會形勢的變化，制定或修訂相關法律。香港特區作為國家不可分割的一部分，有責任和義務按照《基本法》自行立法，禁止任何危害國家安全的行為。這不僅是對「一國兩制」方針的貫徹，也是香港特區履行國家安全保衛者職責的具體體現。盡早完成《基本法》第23條立法，是香港特區履行憲制責任的必然要求。國際形勢千變萬化，國家安全風險頻頻出現，香港面臨不少新的挑戰和威脅。《香港國安法》的制定和實施，已經為香港維護國家安全提供了堅實的法律後盾。而23條立法的完成，將進一步完善香港特區維護國家安全的法律體系，確保其更加全面、系統和有效。
是次立法強調人權保障與法治精神，體現香港特區對人權的尊重與關懷。維護國家安全的同時，將堅持保障人權和法治原則。這意味著，立法不僅要符合國際標準，保障香港居民享有的基本權利和自由，還要確保法律具有合理確定性，讓奉公守法的市民無需擔憂誤墮法網。從國際經驗來看，許多國家都有健全的國家安全法律制度，香港特區政府在此次立法工作中參考和借鑒其他國家的法律，彰顯特區政府在制定國家安全法律時的開放態度和國際視野。這不僅有助於提高立法的科學性和有效性，也有助於國際社會更好地理解和支持香港維護國家安全所做的努力。
期盼香港特區政府盡快完成《基本法》第23條立法，為香港築起全方位安全防線，維護國家安全，確保「一國兩制」行穩致遠。相信23條立法完成後，將有利於保護香港全體居民和世界各地投資者的利益，將助力香港集中精力發展經濟，改善民生，更好融入國家發展大局，實現自身高質量發展。
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