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張馨玲:23條立法為港築起全方位安全防線,確保“一國兩制”行穩致遠

張馨玲:23條立法為港築起全方位安全防線,確保“一國兩制”行穩致遠

張馨玲 香港島各界聯合會常務副理事長

香港行政長官李家超近日宣佈展開《基本法》第23條立法公眾諮詢。23條將新增「境外干預罪」,禁止任何人配合外國勢力干預香港選舉、立法及司法機關的事務,另外針對透過電子系統危害國安的行為,亦會在不誠實取用電腦的基礎上引入新罪行。

李家超強調,23條立法是香港憲制責任,國家安全風險是嚴重的,是真實的,是可以突如其來的。加上地緣政治日益複雜,必須盡快修補這塊短板,早一日風險少一日。李家超提到,23條的立法原則包括以「一國兩制」為方針的原則;尊重和保障人權,依法保護權利和自由;按法治原則堅持積極預防和依法懲治。律政司司長林定國表示,立法必須禁止危害國安的行為和活動;與《香港國安法》緊密銜接、相容和互補;提供機制,有效落實和執行《國安法》。保安局局長鄧炳強指出,建議立法基礎包括外國法律、適用香港的法律、香港實際情況,同時借鑑其他地方的法例,不會將外國法律全搬到香港,外國沒有的法律,如果在香港管用,都會採納。

制定維護國家安全的法律是國際慣例,這反映了主權國家維護國家安全的固有權利。每個國家都會根據自身的實際需要和國際、社會形勢的變化,制定或修訂相關法律。香港特區作為國家不可分割的一部分,有責任和義務按照《基本法》自行立法,禁止任何危害國家安全的行為。這不僅是對「一國兩制」方針的貫徹,也是香港特區履行國家安全保衛者職責的具體體現。盡早完成《基本法》第23條立法,是香港特區履行憲制責任的必然要求。國際形勢千變萬化,國家安全風險頻頻出現,香港面臨不少新的挑戰和威脅。《香港國安法》的制定和實施,已經為香港維護國家安全提供了堅實的法律後盾。而23條立法的完成,將進一步完善香港特區維護國家安全的法律體系,確保其更加全面、系統和有效。

是次立法強調人權保障與法治精神,體現香港特區對人權的尊重與關懷。維護國家安全的同時,將堅持保障人權和法治原則。這意味著,立法不僅要符合國際標準,保障香港居民享有的基本權利和自由,還要確保法律具有合理確定性,讓奉公守法的市民無需擔憂誤墮法網。從國際經驗來看,許多國家都有健全的國家安全法律制度,香港特區政府在此次立法工作中參考和借鑒其他國家的法律,彰顯特區政府在制定國家安全法律時的開放態度和國際視野。這不僅有助於提高立法的科學性和有效性,也有助於國際社會更好地理解和支持香港維護國家安全所做的努力。

期盼香港特區政府盡快完成《基本法》第23條立法,為香港築起全方位安全防線,維護國家安全,確保「一國兩制」行穩致遠。相信23條立法完成後,將有利於保護香港全體居民和世界各地投資者的利益,將助力香港集中精力發展經濟,改善民生,更好融入國家發展大局,實現自身高質量發展。
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