蔡毅：香港立法守護國家安全：利國利民利經濟
蔡毅：香港立法守護國家安全：利國利民利經濟
蔡毅 港區人大代表，香港島各界聯合會會長
1月30日香港特別行政區政府就《香港特別行政區基本法》第二十三條展開公眾諮詢，標誌著加速推動相關立法進入最後衝刺階段。該法條針對危害國家安全的行為制定本地立法，對維護香港長期繁榮穩定具有重要意義。
香港作為中國的特別行政區，肩負維護國家安全的重任。根據《香港特別行政區基本法》第二十三條，特區政府有責任自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為。這項立法不僅是特區政府的憲制責任，更是對國家安全的堅定承諾。
長期以來，由於種種原因，這項重要立法被擱置或延宕，為香港社會帶來了不穩定因素。然而，隨著香港走出動盪的陰影，邁向新的發展階段，國家安全法治的短板必須被填補。在這問題上，香港只有「一國」之責，沒有「兩制」之分。
特區政府自2020年開始，致力於創造有利的社會環境，以推動基本法第二十三條的立法進程。這項立法完成後，將與香港國安法共同構築起堅實的防護網，為香港帶來長久的和諧安寧和繁榮穩定。
社會安定是實現高品質發展的前提。一個動盪的社會無法吸引資本、發展經濟。因此，完成第二十三條立法對於香港經濟的持續發展具有重要意義。它將有利於健全特區法制體系，發揮普通法的整體優勢和製度效能，為香港打造政治穩定、社會穩定、安全、便利、高效的營商環境。這將進一步增強本地和海外投資者的信心，推動更多資金投入香港，提升香港的國際競爭力，並鞏固其國際金融中心的地位。
在全球地緣政治加劇、週邊經濟變數的背景下，香港必須居安思危，全力以赴確保經濟持續發展。特區政府將全力推動經濟發展，更好融入國家發展大局，提升香港的國際競爭力。這包括爭取盡快加入《區域全面經濟夥伴關係協定》，以及透過盛事推動經濟成長，帶來連動效應。同時，特區政府將持續改善市民生活，將關懷共融落實處，讓市民的生活過得更好。然而，要完成第二十三條立法任務並非易事。它是一個系統工程，需要特區政府和立法機關共同努力。特別是在香港國安法生效實施之後，香港相關本地法律也應以其為基準進行全面檢視和系統完善。特區政府在啟動公眾諮詢時，提出了具體的立法建議和五大類危害國家安全的行為和活動的定義及相關修訂建議。這是符合客觀現實需求並與時俱進的。
在加速第二十三條立法的同時，特區政府和立法機關應透過多種形式向公眾解釋和說明此立法的重要性和必要性。他們應讓公眾明白，這項立法懲治的是極少數危害國家安全分子，保護的是香港整體利益、市民利益和商界利益。任何人、任何組織、任何團體只要遵紀守法，其權利和自由都不會受到影響。對於目前坊間出現的關於第二十三條立法的謠傳和誤解，特區政府和立法機關應及時澄清和說明。他們應強調這項立法是本地立法，本地法例將在本地處理。此外，他們還應透過多種形式加強與公眾的溝通和互動，以消除疑慮和誤解，為第二十三條立法的早日實現營造明朗的社會氛圍。
完成《香港特別行政區基本法》第二十三條立法是香港特區政府的重要任務。它將為香港的長期繁榮和穩定提供堅實的法治保障。在特區政府和立法機關的共同努力下，我們相信這一目標一定能夠實現。
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