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尚海龍:議會內外/將「人數紅利」升級為「稅單紅利」

尚海龍:議會內外/將「人數紅利」升級為「稅單紅利」
尚海龍 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長

財政司司長陳茂波早前公布新一年度的財政預算案,傳來不少好消息。社會市民和輿論反映,正面意見居多。顯示財政司司長在目前如此的經濟情勢下,依然能夠兼顧平衡,該省的果斷節流,該花的精準投入。預算案顯得有承擔、有魄力,而且精打算盤。

我在上月向陳茂波司長提出了的預算案「九招」建議,很高興司長也接納其中「七招」,包括撤銷樓宇額外印花稅「辣招」、「高才通」計劃進一步做大做強、擴大發行債券的數額和品種、簡化股票市場上市程式、優化升級城市「智方便」、調整對電動車的優惠計劃、龐大基建開支先後緩急等。

其中一如公眾最為注目的樓市問題,我也集中討論一下這個方面的進一步看法。撤銷額外印花稅的決定固然是一個「遲來比不來好」的改變,但單純只靠這一招,未必能夠起立竿見影的效果。而金管局同時宣布的取消假定2厘的壓力測試,以及將按揭下限調低到7成,就會形成足夠的誘因,有利買家入市。

須知道,樓市之所以淡靜,對香港中產家庭而言,並不一定因為是銀根短缺,而更主要的是觀望心態,不知道什麼時候樓價會掉到最低。而樓市持續呆滯造成下行,同時也令業主們的資產貶值。而同樣作為投資者,在普遍經濟不明朗的情況下,錢往哪裏投,是股市?還是基金?與其估計都是「低處未算低」,不如放銀行定期收收息了。

政府果斷「撤辣」,再加上政府適當地控制土地供應,有理由相信,政策改變有機會盤活樓市,從而帶動整個投資市場復甦。

擴展跨境信貸資料互通機制

如果說香港市民還有觀望心態的話,近年透過「高才通」計劃到港的好幾萬個人才和他們的家庭,住房就必然是個剛需了。目前香港私人住宅的租金已經因此上漲,據我們「高才通計劃人才服務協會」的初步調研,光目前有迫切買房要求的已經有幾百戶。

不過「家家有本難念的經」,「高才通」來港人才進入樓市的難點,在於資金調動。相比內地,香港更着重買房者的還貸能力,來港人才必須有充足的內地資金證明,才能成功獲得貸款。除非內地的個人信貸資料可以與香港方面互通,否則的話,政策改變了尚欠關鍵配套,樓市對於「高才通」人才,依然會是「蜑家雞見水,睇得唔飲得」。我還關注到,已經有個別「高才通」人士急於買樓,卻因為首期不足或信貸資料不齊全被「殺訂」,需要政府進一步關注。

預算案表示,金管局會與內地監管當局繼續推動跨境信貸資料互通的合作框架,允許兩地銀行在取得企業客戶的同意後,跨境查閱相關企業的信貸資料,以更穩妥及更有效率地進行信用評估。但是這些互通機制目前只限於企業而非個人。

我在這裏繼之前提出的「九招」之外,針對性地提出「第十招」建議──將兩地信貸資料互通的機制,擴展到個人,那麼,真正做到「水到渠成」,「高才通」人才才能走完買房的最後一公里。

這「第十招」,也自然同樣地有利於加強已接受申請的新資本投資者入境計劃的吸引力,有意申請者,他們對於在香港買房的需求,難道還會低嗎?希望我的「第十招」,不應該因為預算案已公布而被錯過。財政司司長並非「一日財爺」,財算案提出的政策措施也可以不斷優化,可以推陳出新。

各方加強關注新來港人才

此外,「高才通」人才獲取香港為期兩年的身份證,而且得以具備條件買房,也並不能說完全融入了香港社會,他們還面對家庭生活、孩子就讀、創業和就業等問題,還需要政府有關部門「可持續」地協助解決各種困難。就此,我建議立法會內務委員會下成立「協助新來港人才融入香港的小組委員會」,加強關注對新來港人才,推動政府落實相關政策措施。

「高才通」計劃是否成功,不能光是靠「數人頭」。社會關注數量的同時,更重要的是來港人才當中,絕大多數都是處於黃金年齡的中高端人才,而且還是香港目前最為欠缺的行業,如環保、新能源汽車、高端晶片等的人才,他們將會為香港社會發展注入新動能。無論從「人口組合」和「人才組合」的層面出發,都會對香港的未來發展,尤其是結構性經濟轉型,釋放具戰略性的能量。

解決上面所提到的所有問題,「高才通」人才到港,才能從「數人頭」的「人才紅利」,轉化為「地址紅利」和「稅單紅利」,切實幫助香港經濟發展,由治及興。


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