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周厚立 會長
周厚立:立法寬嚴適度 釋除社會疑慮
周厚立:立法寬嚴適度 釋除社會疑慮
周厚立 港區全國政協委員、香港島各界聯合會會長
立法會《維護國家安全條例草案》委員會已完成基本法第23條逐條審議工作。特區政府亦確認《條例草案》的所有條文已在法案委員會審議,將繼續審議修正案。盡快完成《基本法》第23條立法,是香港當前的頭等大事。早一日築牢國安防線,早一日解除後顧之憂,為香港聚精會神發展經濟、改善民生留出更多時間。相信未來隨第23條立法之後,構築維護國家安全的「防火牆」,既能保障社會安寧,又可增強投資者和在港企業的信心,有助於為香港吸引更多的投資和促進經濟發展,更有力地維護香港的長期繁榮穩定。
對於外國媒體不斷抹黑是次立法「太快、太急」「立法會被迫倉促立法」等論調,根本經不起推敲。相比美國2001年「9.11事件」後,提交《愛國者法案》到簽署生效僅25天便火速完成立法。特區政府就23條立法進行一個月的公眾諮詢,收到的逾1.3萬份意見中,支持及提出正面意見的佔98.58%,證明23條立法具有強大的民意基礎。而且整個立法審議過程高效流暢、嚴謹有序,展現了特區政府對維護國家安全的應有擔當。
從審議條例的過程中可以看到,條例草案平衡兼顧,涵蓋範圍非常全面。議員審議時字斟句酌,務求每項條文都清楚明白,盡力不留模糊地帶。相信可以有效堵塞維護國家安全的法律漏洞,同時符合保障人權自由的國際標準,足以讓香港及國際社會放心安心。
條例草案在第一部分就開宗明義,強調草案建基於一項重要原則就是尊重和保障人權,依法保護根據基本法、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於特區的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。在保障國家安全的同時,亦考慮了對人權的保障,保障香港居民根本福祉和合法權益,釋除社會疑慮。
而且條例草案強調立法寬嚴適度,與國際通行做法及規則相接軌,順應世界各國維護國家安全立法趨勢,並借鑒其他國家特別是普通法國家同類立法最新成果和有益經驗。同時會審慎詳細考慮香港實際情況,符合普通法的通行做法,每個國家都會制定維護國家安全法律,相比英美等國的條文更加溫和及詳盡,由此可見,外國政客和媒體對抹黑基本法第二十三條嚴苛,完全站不住腳。
香港一向以擁有良好法治見稱,這也是香港賴以成功的基石, 23條立法懲治的是企圖實施危害國家安全犯罪行為的極少數人,保護的是廣大香港市民的合法權益,維護的是整個經濟和社會的和諧、穩定與繁榮。儘早儘快完成立法,集中精力全力拼經濟、謀發展、惠民生,讓社會秩序得到有效維護,令廣大市民的生活更加安寧,也讓香港更具吸引力,能夠吸引更多的外來投資。為香港帶來更大的經濟機遇,同心協力維護香港的長期繁榮穩定和市民福祉。
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