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蔡毅:實現二十三條本地立法, 為香港經濟穩步向好打好基礎

蔡毅 港區全國人大代表、香港島各界聯合會會長

香港特區《維護國家安全條例草案》第二十三條立法完成立法會法案委員會審議階段後,立法程序己進入最後直路。

香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。在加快二十三條立法的同時,特區政府和立法機關應該通過多種形式給一些帶有質疑和擔憂的市民解疑釋惑,讓公眾真正明白,二十三條立法懲治的是極少數危害國家安全分子,保護的是香港整體利益,保護的是市民利益以及商界利益,任何人、任何組織、任何團體只要遵紀守法,任何權利和自由都不會受到影響。

從香港回歸祖國的第一天開始,推行基本法第二十三條立法就是特區政府的憲制責任。香港特別行政區是中國的一部分,中央授權香港對第二十三條自行立法,並不是無權為香港立法。國家雖然有權為香港立法,但給了香港足夠的包容性和理解度。如果香港在國家安全上的漏洞長期不能填補,終將出現問題。

 因此因為種種原因,二十三條自行立法被長期擱置或延宕,最終釀成了2019年的修例風波,香港因此蒙塵並讓香港市民深受其害,許多年輕一代被荼毒走向歧途。在香港走出動蕩的陰影邁向由治及興新里程的過程中,面對香港存在的國家安全法治短板,國家安全問題不能再拖。在這個問題上,香港只有「一國」之責,沒有「兩制」之分。

特首李家超在2023年的七一前夕更明確宣佈,涉及國家安全的基本法二十三條已有時間表,最遲2024年一定要立法。本人樂見本屆特區政府的敢作敢當、善作善成,在2024年的1月公佈了《維護國家安全:基本法第二十三條立法公眾諮詢檔》,文件詳細說明瞭五大類危害國家安全的行為和活動及相關的修訂建議。我們期盼二十三條的本地立法早日完成。

在香港國安法的護航下特區政府在龍年將全力推動經濟發展,更好融入國家發展大局,提升香港的國際競爭力,包括爭取儘快加入《區域全面經濟夥伴關係協定》,把關愛共融落到實處,讓市民的生活過得更好。更有利於香港的政治穩定、社會安定,以及安全、便利、高效的營商環境的良性打造,增強本地和海外投資者的信心,推動更多資金投入香港,提升香港競爭力,穩固香港國際金融中心的地位。香港經濟在過去一年走出疫境、穩步發展,本地生產總值比前一年實質上升3.2%,全年的存款總額上升5.1%,達到16萬2千億港元。但由於全球地緣政治的加劇、週邊經濟繼續存在變數,香港必須居安思危,全力以赴,確保經濟持續發展。

法治是香港的核心價值、發展基石。健全包括維護國家安全在內的法律制度,是維護法治的應有之義。 可以預見,二十三條立法完成後,將與香港國安法共同構築起防護網,為香港帶來長久的和諧安寧和繁榮穩定,為香港在融入國家發展大局中實現高質量發展和高水準開放提供有力法律保障。

早日完成二十三條立法,既是香港特區的憲制責任、也是客觀現實需要,更是民心所向。便可早日築牢國安防線;早一日興一日,社會安定是實現高質量發展的前提,早日完成23條立法,便可早日解除後顧之憂,為聚精會神發展經濟、改善民生留出更多時間,可讓香港社會儘早轉向聚精會神謀發展、惠民生。

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