林筱魯：培植「新大灣區本位」DNA 實現規模效益最大化
林筱魯 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長
香港憑藉其得天獨厚的地理位置——東亞中心地帶，背靠祖國，面向太平洋，自19世紀中葉以來迅速由農村墟市，成長為繁華的國際貿易港，蛻變成東西方交流的橋樑。英國殖民統治的種種爭議之外，其引入國際通行的普通法體系、先進的金融架構和教育模式，的而且確為香港現代化鋪平道路，吸引全球商家匯聚。20世紀，隨着製造業的興盛，香港躍居「亞洲四小龍」行列，其功能超越貨物中轉，成為資本、技術和資訊互動的中樞。
國家改革開放的春風吹拂下，香港的獨特優勢得以充分施展，成為內地吸引外資、引進先進技術與管理智慧的關鍵窗戶，許多跨國企業以此為橋頭堡進入內地市場。1997年祖國恢復對香港行使主權，香港特別行政區成立與「一國兩制」在基本法中的確立，保障了香港國際金融、航運中心等核心地位的穩定，強化了其作為中國與世界紐帶的角色，成為國家開放戰略的關鍵支點。
與珠江三角洲地區的緊密聯繫，讓香港與廣東經濟唇齒相依。1980年代起，香港製造業依託廣東腹地，經歷從本土向內地轉移的轉型升級。面臨成本壓力，香港企業家敏銳地抓住廣闊的資源豐富、市場廣闊和勞動力成本優勢，紡織、服裝、玩具、電子組裝等勞動密集型產業逐步遷徙至東莞、深圳、佛山等地。香港的資金、技術和管理經驗與廣東的資源、勞動力完美融合，「前店後廠」模式高效運行，實現雙贏。在這一進程中，知識和技術的傳遞，為廣東乃至全國的產業升級和創新播下了種子。
歷史已矣，面向未來才是關鍵。未來的基礎是今天，廣東省人民政府今年年初公布「四個第一」和「四個快速增長」。其中包括「外資企業總量全國第一」和「港澳投資企業快速增長」。全省登記在冊外資企業佔全國四分一，全省港澳資法人企業同比增長15.5%。
而香港所處的信心危機，可能源於我們的外資直接投資全球排名由第三位跌到第四位，排在美國、中國內地和新加坡之後。但我們必須知道，香港只是中國的一個特別行政區，已足以立於全球第四；香港加上內地，意味中國整體超越美國，站在全球第一位。
香港各界，包括政府、商界乃至一般民眾，都需要破舊立新，站在更高遠的政治和全局高度，明確香港的角色、方向與責任。粵港澳大灣區建設的推進，為香港提供了一個擁有超8600萬人口、龐大市場潛力，和多元化產業結構的超級城市群舞台，是香港拓展空間、推進經濟轉型的絕佳機會。
常談的口號諸如利用大市場優勢促進產業升級與創新、擴展金融服務等高端服務業至整個大灣區、促進「一小時生活圈」內人才流動與合作、攜手內地教育與科研機構培養新興領域人才、利用灣區基礎建設互聯互通提升物流效率等。但若無具體政策配套，這全部僅是空談。制定切實可行的政策問題錯綜複雜，絕非易事，需多管齊下。但首要是決策層需學會「捨」而後「得」：擺脫「香港本位」的局限思維，以更高的維度審視問題，不再只從「香港」的舊有框架出發，而是以「共建大灣區」為出發點，考慮如何在這一新局中，發揮香港的DNA，助力大灣區全面發展，如此方能真正實現全局視野下的「擔當與使命」。
「十四五」規劃下，香港被賦予航運中心的地位。但在種種原因下，香港貨物吞吐量不斷下跌，由曾經高佔世界第一，到現在第九、十位置。在這背景下，如何落實「航運中心」的工作？除了高談提供如船舶註冊、管理、買賣、代理、融資，海事保險、法律及仲裁等高增值服務，走倫敦的老路外，難道香港只可以複製過往的成功路徑或陷入低價競爭的陷阱，壓低地價人工，與鹽田、南山、蛇口等港口，拚一個你死我活？站在更高層次，以「灣區整體利益」為出發點審視，我們或許會發現新的視野和機會。
設想：香港與珠海進行協作，在萬山群島區域開展合作開發，基於「共同發展、共同管理」的原則，探索建立一個創新的特殊關稅區。區內不僅包含現代化的貨櫃碼頭、分銷中心等重要基礎設施，還開放邀請灣區內其他港口在自願基礎上加入，形成協同效應。此舉意義深遠：一方面，它能有效釋放灣區內各城市寶貴的土地資源潛力，促進現有設施的最佳化升級，避免重複建設和資源浪費；另一方面，透過集合區域內各港口的力量，實現規模效益的最大化，提升整體競爭力，共同建構世界級的航運與物流服務體系。這樣的合作模式，將在全球航運版圖中，塑造大灣區航運中心地位的戰略布局，讓香港引領灣區邁向更高層次的一體化發展。
在推動航運中心的未來發展中，香港應深挖其獨有的DNA，即深厚產業底蘊與創新能力，結合最前沿的資訊技術，如物聯網、大數據、人工智能，不僅限於港口本身的智慧化改造，更要着眼於建構一個智慧物流生態系統。此體系應能無縫對接國際航運動態，優化供應鏈流程，實現從貨物裝卸到資訊流轉的全程高效透明，從而在全球航運舞台上提升大灣區的領導力。這不僅是對當前挑戰的主動回應，更是為大灣區乃至國家的長遠發展貢獻香港力量，共同繪製一幅智慧航運的宏偉藍圖。
「航運中心」只是香港「八大中心」的其中之一，筆者上述例子也只是拋磚引玉之舉。「十四五」規劃還賦予香港金融、創新科技、文化藝術交流、貿易、航空、亞太區國際法律及爭議解決服務、區域智識財產權「中心」的地位。舉一反三，說到其他板塊時，我們着實沒有必要與廣州、深圳、珠海，或任何一個灣區內的兄弟城市，重複資源，爭奪一哥位置。倒過來應該走在一塊，讓大家因各自歷史而產生獨有的DNA發生變異，形成新的大灣區DNA。
若果每一個範疇中，我們的決策者都能以「大灣區本位」的思維看待未來發展，將香港獨有的DNA深深融入灣區發展的大局中，香港便可以在灣區發展找到一席之地，亦可以順利為我們的經濟轉型。
來源：https://www.dotdotnews.com/a/202406/17/AP666fd5b8e4b096780aa81c7c.html
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