林筱魯：規劃靠願景 踐行憑識見
林筱魯 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長
國家經歷了40多年改革開放的經驗累積，創造了人類經濟發展史上的奇跡。就連美國國家安全顧問沙利文，看着我國的發展進程，也不得不慨嘆，新自由主義經濟政策，已經不合時宜。香港是自由港，過去奉行自由主義，推行積極不干預政策。但面對百年變局，要轉型配合時，因「認知」不足，未能打破原有格局，往往顯得力不從心、事倍功半。
借鑒各地經驗提升自身優勢
二十世紀70年代末，國家改革開放。深圳緊鄰香港、珠海靠近澳門、汕頭和廈門分別是粵東和閩南的門戶，這些位置有利於利用港澳台資金、技術與市場，啟動外向型經濟，四個經濟特區迎運而生。四個經濟特區產業發展軌跡，堪稱國家改革開放的生動縮影、現代化進程的編年史、「新質生產力」的上佳註腳。
要掌握香港如何以「一國兩制」之利，持續鞏固提升自身優勢，貢獻國家，四個經濟特區的經驗，有重要參考借鑒價值。
深圳得益於市政府政策，成為了勞動密集型產業的聚集地。輕工業曾在此落地生根，然而深圳的發展遠未止步於簡單的製造與加工。進入21世紀，深圳積極布局高新技術產業，構建創新生態系統，主動調整產業結構，由勞動密集轉向資本、技術密集。
深圳灣畔的深圳國家高新區、南山智園，匯聚了千計的初創公司和科研機構。政策支持、風險投資、人才集聚，構築了一個鼓勵嘗試、寬容失敗的平台，讓深圳成為了人工智能、金融科技、物聯網等前沿技術的搖籃。華為從電話交換機代理商，到如今引領全球移動通信技術；深圳誕生並壯大的騰訊，徹底改變人們溝通方式，其手遊、雲計算、金融科技，推動了數字娛樂和數字經濟發展。深圳的生物技術和新能源產業同樣不容小覷。
廈門瀕臨台灣海峽，連接海峽兩岸和東南亞，自特區建立便快速發展，早期也吸引了大批輕工業，利用其開放門戶，將產品銷往全球。作為天然深水良港，廈門與泉州帶動了物流中心的建設和優化。海滄保稅港整合了港口、倉儲、物流、加工等功能，成為區域性的物流樞紐，提高中轉效率、降低物流成本，為對外貿易提供強有力的支持。另外，昔日的漁村湖里區，今日已經是中國十大港口之一，甚至是國家信息技術產業基地。
珠海以得天獨厚的自然環境，以建設「公園之城」為目標，致力營造人與自然和諧共存的美好生活空間。在文體旅方面，珠海也展現出前瞻性和國際視野。擁有多個享譽國內外的高球場，不僅景觀優美，設計專業，還經常舉辦國際球賽，促進當地體育旅遊業之餘，也提升國際知名度。橫琴金融島上，珠海國際金融中心、橫琴金融大廈拔地而起，吸引了一批國內外金融機構入駐，形成集銀行、保險、證券、基金等多業一體的金融生態圈。珠海創設了定位為「國內外航空領域具有較大影響力、較強競爭力、集產學研於一體的航空製造業基地」的航空產業園，以「航空產業發展軸線」一軸，輔以「航空製造」和「航空服務」兩翼，打造「省市共建戰略新興產業基地」，與金融產業互相輝映。
汕頭以粵東為支點，利用其輕工業基礎，撬動整個區域的經濟活力和對外開放水平。近年來，汕頭加速經濟結構的優化升級。汕頭高新技術產業開發區，推進圍繞化學與精細化工的重大科技基礎設施建設。汕頭利用其獨特的潮商網絡，構建面向全球市場的電商服務平台。汕頭推出一系列促進跨境電商發展的政策措施，為跨境電商企業提供優惠、簡化通關流程等，推動了像汕頭寶奧城這樣的國際玩具產業綜合體。汕頭「數字經濟為先導，大力發展新能源、新材料、新一代電子信息三個戰略性新興產業」發展格局，賦能紡織服裝、玩具創意兩個特色優勢傳統產業鏈式發展。利用地理上優勢，汕頭以海上風電產業，作為新能源領域重點謀劃的產業。通過創新設計和品牌提升，推動傳統產業轉型升級。
攜手四地抓緊機遇共創新天
「規劃」的重點在定位與方向，落實過程不無痛點。深圳的創科、廈門的物流、珠海與橫琴的航天，以及汕頭的可再生能源產業，往後發展是否能繼續做大做強，揚帆出海？香港不能只作旁觀。在「一國兩制」下，香港若能為四地提供不一樣的選擇，用好「十四五」規劃確立香港「八大中心」定位，才可以攜手抓緊機遇，共創新天。
就此，香港可以串連珠海／橫琴，利用航運服務及國際航空樞紐的基礎，為珠江西建立結合海空的高質量、高增值商品轉運及交易服務區。香港的綠色金融平台，則可協助汕頭和廈門的輕工業，以及新能源和數字經濟轉化為複合的綠色產業帶；更可以利用較大跨度的文旅發展空間，在國際舞台上展現潮、閩文化特色。「北部都會區」則可配合深圳的創科產業拓展，形成區域內的人才、資金和數據自由流動圈，為向世界進一步輸出相關資源及標準，打下牢固基礎。這些都是可以貢獻予「十五五」規劃的材料。
探索需要遠見與膽識，亦需保持身段靈活。踐行需要知彼知己，進退有度；才能知行合一，劍及屨及地抵極登峰。
來源：https://www.takungpao.com.hk/opinion/233119/2024/0717/991690.html
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