周厚立 全國政協委員 香港島各界聯合會會長

在施政報告首章「改革求變　由治及興」回應改革的呼聲，李家超特首重提自己參選時已強調「變革精神」，重提上月見港澳辦主任夏寶龍後曾談的改革理念，「要突破瓶頸、清除障礙；撥亂反正、固本培元」，認為可借鏡其他地方的成功經驗，但不能盲目照抄。

施政報告建議的措施將鞏固香港的國際金融中心地位，當中包括吸引龍頭企業來港上市、擴展及深化涵蓋中東和東南亞的海外網絡、進一步優化上市審批程序、提升市場效率，以及減低交易成本。證監會將繼續協助建立金融科技創新生態圈和加強對虛擬資產交易的監管。而擴展本港的離岸人民幣債券市場，並推動建設大宗商品交易生態圈及黃金市場，將進一步提升香港成為固定收益、外匯和大宗商品業務的國際樞紐地位。

為鞏固提升香港國際貿易中心地位，全球貿易格局不斷遷，促使香港貿易體制深度轉型。為促進烈酒貿易，即日起進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%。 烈酒200元及以下部分，以及進口價在200元或以下的烈酒，稅率則維持不變。翻查資料，香港在2008年取消葡萄酒稅後，迅速成為區域內葡萄酒貿易和集散樞紐，穩居全球葡萄酒三大拍賣中心。比起2007年，2023年葡萄酒進口貨值的增幅為375%。同樣地，降低烈酒稅有助減少烈酒業的經營成本，帶動烈酒貿易及拍賣發展，預計措施會為本地烈酒銷售及轉口帶來一定升幅，亦能帶動諸如物流倉儲、鑒酒、旅遊高端產業等相關行業的發展。削減烈酒稅只是一個開始，若然要進一步將香港打造成國際烈酒交易中心，政府應引入國際知名烈酒拍賣會，吸引國際買家和收藏家來香港交易，並且設立免稅的專業烈酒倉庫，提供高標準的儲存服務，吸引全球酒商在港設立儲存和交易業務等。

如何解決劏房問題及取締劣質劏房措施是其中一個焦點。多年來，劣質居住環境、「劏房」問題都是香港底層家庭面臨困局。據2021年的人口普查資料顯示，全港現時約有10.7萬個劏房、21.5萬名居民，許多人或是在等候政府公屋（廉租房）多年，或是不符合輪候公屋，但因經濟能力有限，只能常年租住劏房。有研究顯示，有人在這些不宜居住的劏房，甚至更惡劣的住處生活長達十年或以上，成為香港兩極分化和貧困的縮影。事實上，除了劏房之外，不適切居所還包括天台屋、工廈、閣樓房、太空艙、牀位等，居住環境大多惡劣，空間不足、衛生問題、安全問題等主要是困擾住戶生活的問題。過往有調查研究指出，在不適切的住屋環境容易導致居民的身心健康持續受到威脅。其中關鍵是要妥善安置受取締劏房影響的住戶。主流的意見是，政府首先應進行全港劏房普查，摸清劏房的數量和地址，繼而訂立合法合規劏房的基本條件，對於合格劏房，政府可發牌認可出租；對不適宜居住的「劣質劏房」作出清晰定義，並給予一定整改時間，若仍不合格，政府可依法取締。

香港面對外部政治力量衝擊，這都會帶來挑戰，但香港的機遇大於挑戰。施政報告守正創新，勇於改革，以準確識變、科學應變、主動求變的精神提出一系列措施，推動社會齊改革同發展，提升香港競爭力，進一步發揮好香港超級聯繫人和超級增值人的角色和功能。

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