陳家珮 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長

香港老年人口不斷上升，根據統計處推算，到2046年，長者佔總人口的比例更會飆升至36%，即每三名香港人便有超過一名為長者。行政長官看到問題所在，接納了新民黨的建議，在新一份施政報告提出發展銀髮經濟，力求開拓滿足長者需要的產品及服務，以提升其生活質素。

一直以來，特區政府沒有政策局牽頭處理銀色相關政策，導致樂齡科技、銀髮經濟等議題由在不同政策局和部門分開處理，欠缺統籌。故此，我十分贊同施政報告所提出，成立「促進銀髮經濟工作組」，並由政務司副司長擔任組長。「促進銀髮經濟工作組」暫定循促進「銀色消費」、發展「銀色產業」等五個範疇推出措施，日後如果可涵蓋長者醫療服務、長期護理等範疇，相信能更準確為長者政策定位，並推出更多符合長者需要的措施。

施政報告提出發展銀髮經濟的各項措施，包括由各界提供長者消費折扣、協助長者作妥善財務安排等，落實的前提是需要對「長者」有明確的定義。但現時香港對符合長者資格缺乏劃一標準，例如60歲已可用長者身份申請公屋，但65歲或以上方可申請長者生活津貼，而高齡津貼（俗稱生果金）更是70歲或以上才能領取。期望特區政府進一步為「長者」訂立標準，藉此整合日後長者福利的門檻，同時為推動銀髮經濟設下規範。

我們除了要發掘銀髮一族的消費潛力之外，其實他們的勞動力亦不容忽視。現今醫學昌明，人們不但壽命愈來愈長，擁有健康體魄去工作的時間亦愈發增加。如何有效釋放長者的勞動力，以至善用他們的經驗和知識，將影響香港未來的活力和發展。現時香港雖然沒有法定退休年齡，但假若特區政府可先將公務員的退休年齡劃一提高，相信能起一定的帶頭作用，長遠有助社會各界就香港市民的退休年齡是否延遲或延遲多少達成共識。

宏觀而言，去年的施政報告鼓勵生育，今年則聚焦銀髮一族，兩者結合起來，儼然具備人口政策的雛形。特區政府對上一次公布人口政策已是2015年的《人口政策──策略與措施》報告。近十年後的今天，香港的情況與當時大有不同，無論是人口老化的程度或生育水平都更為嚴峻，希望特區政府可考慮重新成立人口政策督導委員會，由高層次官員主導人口政策，協調各政策局推動相關措施。

來源：https://www.takungpao.com.hk/opinion/233119/2024/1024/1024026.html