周厚立 全國政協委員 香港島各界聯合會會長

施政報告提出解決劏房問題方案，擬設登記制，並訂出標準，經專業人士認證合乎標準的劏房，將命名為「簡樸房」(Basic Housing Unit, BHU)。坊間不少討論着眼於「改名是否等同解決劏房問題」，有說簡樸房只是改個名稱、換個說法而已，簡樸房實際上就是劏房。財政司副司長黃偉綸在記者會上有所回應，他稱簡樸房指簡單及樸實，恰當反映計劃精萃，不用劏房稱呼是因將來分間單位有合標準及不合標準，只用劏房這名字不清楚，反而簡樸房十分清晰，只要合標準即是簡樸房，「名字，從來不是一種百分百對與錯……劏房負面意義太重，對居住劏房朋友未必最理想，簡樸房就踏實講出我們諗法出來。」

一方面，簡樸房並非「朝三暮四」或「朝四暮三」，施政報告提出立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，不合標準的分間單位必須改建為合標準的簡樸房，建議標準包括必須有窗和獨立廁所、面積不少於8平方米等，由專業人士確認並申請認證。明確提出規管劏房，訂立居住環境最低標準，做法值得肯定。有關標準將取締目前市場部分空間過於狹窄、衛生惡劣、存在消防隱患的劣質劏房單位，一定程度上有助改善劏房戶居住狀況。有登記名冊後，市場透明度便大增，基層市民可取得更多市場資訊，業主在競爭加劇下，亦不敢貿然狂加租。

目前施政報告提出的簡樸房標準，雖然比劣質劏房好一些，但跟真正的適切居所，毫無疑問仍有一段距離。為解決「揪心的住房問題」，簡樸房標準是解決「劏房」問題的務實之舉，為最終「告別劏房」邁出堅實的一步。據政府估計現約有11萬戶居於劏房，約三分之一不合規，當中約四成劏房租戶不符合申請公屋資格，如單位被取締，政府需要有安置安排。當局在取締劣質劏房過程中，必須密切留意市場變化，顧及居民實際需求，以免他們承受更沉重的房租和生活負擔，甚至流離失所。

要真正達到告別劏房

另方面，香港作為國際大都市，劏房和籠屋的存在是這座城市的恥辱，要盡快消滅。劏房的存在乃政府的無能所致，就算再美好的包裝，日益惡化的劏房問題都是一件羞恥的事。營辦簡樸房只應是沒有辦法的辦法，絕不應將其合理化、常態化。「簡樸房」雖無劏房之名，但按現階段的規格來看，並未脫劏房之實。倘若接受分間單位長期合法存在於本港房屋市場，那麼政府未來就有必要因應社會發展和公眾期望，不時檢討和調整簡樸房標準要求，包括最低居所面積、通風衛生條件等，以至考慮設定最低人均面積及起始租金，加強對弱勢基層「簡樸房」住戶的保障。要真正達到告別劏房的目標，特區政府尚有一段長路要走。被問到將劏房改名簡樸房是否就等如告別劏房，是否換湯不換藥?特首李家超表示劏房問題存在十多二十年，不能一蹴而就，這是實事求是的務實說法。

「告別劏房」是國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區政府最大的民生任務之一，惟這個「老大難」問題糾纏多時，今次施政報告終以具體着墨，定出取締的方案，踏出一大步，外界基本反應正面。學者也認為在當局深思熟慮下建議的方案，實際可行。

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