周厚立 全國政協委員 香港島各界聯合會會長

本財政年度的政府赤字將會高達一千億元，較今年初預算案估算的481億元高出逾一倍，是連續第三年綜合帳目「見紅」兼錄得逾千億赤字，也是近五個財政年度第四度錄得赤字，連帶政府的「滅赤」時間表也推遲。這個巨大的赤字主要是由於多項因素，包括經濟增長放緩、公共開支增加以及稅收減少等，這為未來的經濟政策和公共財政管理造成了挑戰。

開源節流並行應對

對於千億財赤，行政長官李家超表示，政府會從節流及開源着手，節流是減少政府開支，財政司司長已着手制定措施，在開源方面政府會謹慎，以減少對市民的影響。政府亦推出不同措施刺激經濟，增加收入。

為了「滅赤」，佔政府經常帳支出近26%的公務員薪酬開支已成「眾矢之的」，有意見倡議公務員明年至少應全體凍薪甚或減薪，減薪幅度更要達一成，又能否發揮緩減財政壓力的作用?若收入相對穩定的公務員隊伍也要面對凍薪甚至減薪，將會進一步削減社會上的消費力。畢竟過去幾年為應對疫情及外圍環境挑戰，政府推出大規模逆周期措施，相關措施有效穩定了經濟及民生，但亦導致財政赤字出現，財政儲備有所下降，為維持公共財政、經濟及社會可持續發展，預計政府需要花費兩至三年時間才可實現收支平衡。

香港作為高度外向型經濟體，易受外圍影響;政府稅基狹窄，地產市道不振，庫房收入馬上大減。過去兩年本港消費投資疲憊，經濟增長很大程度靠出口拉動。雖然內地房地產市場近月好轉，產業升級也在有序推進，可是隨着特朗普回朝再當美國總統，貿易戰料將惡化，有可能對本港出口轉口造成打擊;高息環境可能維持較長時間，也為本港經濟帶來更多變數。

本港財赤主要是因為賣地、樓市印花稅及股票印花稅等收入比預期少，加上政府幫助經濟復蘇，推出逆周期措施，維持政府工務工程開支，支援中小企及協助處於轉型期企業轉型。

究竟1000億元赤字是什麼概念?翻查資料，若赤字超過1000億元，隨時會是1997年回歸後第二差的財政年度。政府經歷數年財赤，現時財政儲備減少至僅相當於政府一年開支。本港回歸後，大多時候都有盈餘，主要來自非經常收益，包括股票印花稅、賣地收入等。大幅削減政府開支不切實際，可考慮減少不必要的開支，同時做大經濟並等候市場復蘇。

中東資金雄厚眾所周知，在全球15個最大的主權基金中，有6個都來自海合會國家。近年海合會國家正積極拓展多元投資管道，尋求歐美地區以外的投資出路。中東主權基金確實在全球金融市場中佔有重要地位，並且對中國和亞洲地區的投資充滿興趣。香港作為國際金融中心，確實有潛力成為「超級聯繫人」，促進海合會國家資本與中國企業之間的雙向投資。

多元發展助港經濟騰飛

國家是香港最大機遇和最強大後盾。今年以來，根據港澳的需要，中央接連推出促進金融市場互聯互通、跨境資金便利化、深化金融合作的六項政策舉措和六項便民利企出入境管理政策，增加內地赴港澳「個人遊」城市等，包括上星期恢復及擴大深圳「一簽多行」。「一簽多行」措施，有助吸引更多深圳旅客訪港，進一步為香港的旅遊、餐飲和零售等行業注入新動能。

機場三跑道系統的投入使用以及明年啟德體育園的即將開幕，預示着香港未來將會舉辦更多的大型活動和國際會議。這不僅將有力推動經濟振興，還能提升企業營收和政府財政收入。這些發展動態均表明，香港在未來將擁有更為強大的競爭力和吸引力。金融和航運作為香港經濟的兩大支柱行業，在全球經濟復蘇和發展的背景下，將持續為香港注入增長活力。金融業作為香港經濟的重要組成部分，不僅能夠創造高額收入，還能吸引國際資本和頂尖人才，從而進一步夯實香港作為全球金融中心的地位。同樣，航運業也是香港不可或缺的產業之一，隨着全球貿易的不斷深化，香港的航運業將繼續發揮舉足輕重的作用，為經濟增長和就業創造更多機會。

經過這兩年的「觀察期」，各界對新趨勢已有了一定程度的把握，我們應當順勢而為。這既需要政府勇於拆除壁壘、放鬆束縛，也需要業界積極尋求變革。

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