朱立威 港區全國人大代表 南區區議員 香港島各界聯合會常務副理事長兼秘書長

全國政協十四屆三次會議、十四屆全國人大三次會議將於3月4日和3月5日分別在北京開幕。全國兩會是國家全過程人民民主的生動體現，也是國際社會觀察中國推進國家治理現代化的重要窗口；代表委員積極履行職責，將民聲民意凝聚為國家治理的共識。今年是「十四五」規劃的收官之年，國家即將着手制定「十五五」規劃，這一關鍵節點為粵港澳大灣區的進一步發展帶來新機遇。筆者身為港區全國人大代表，期望為粵港澳大灣區發展、深港深度融合提出建議。

在基礎設施建設方面，港深西部鐵路、北環線和河套深港科技創新合作區意義重大。港深西部鐵路連接香港洪水橋站與深圳前海，全長約18公里，其建設將極大提高深港西部跨境交通的便利性。北環線作為北部都會區重要的交通基礎設施，在連接新界地區與九龍市區以及深圳、促進兩地經濟活動緊密互動方面有着非凡意義。河套深港科技創新合作區憑借「一河兩岸」的地理優勢，整合香港國際化科研資源與深圳產業轉化能力，目標是構建「世界級產學研平台」和「國際科技創新規則試驗區」。然而，當前港深西部鐵路和北環線尚未被納入國家規劃，河套合作區整體建設進度也較為緩慢，港深西部鐵路一期未能與香港赤臘角國際機場等重要交通設施連通。筆者提議可以將港深西部鐵路、北環線、河套合作區納入國家「十五五」規劃，以獲取更高層級的政策支持。同時，可以考慮協調香港特區政府加快港深西部鐵路的開工建設，並將鐵路一期向南延伸至香港欣澳，藉助機場快線與赤臘角國際機場連通。

在人員往來政策方面，自2024年12月1日起，深圳居民來港「一簽多行」政策恢復，這對深港兩地的經濟、文化交流起到極大推動作用。為推動大灣區人員往來一體化，筆者建議在深圳恢復「一簽多行」基礎上，逐步將該政策推廣到大灣區其他內地城市。並且，可以把「一簽多行」推廣到北京、上海、天津、重慶等直轄市及其他重點省會城市，同時考慮將個人遊推廣至內地其他主要城市，使更多內地旅客能夠便捷來港，這將進一步推動香港旅遊業發展，加深內地與香港的交流互動。

在遊艇旅遊產業發展方面，目前遊艇出入境監管政策嚴格，限制了遊艇自由航行；碼頭（口岸）建設受限，部分城市遊艇泊位空置率高；遊艇租賃法律法規不完善等。對此，筆者建議在深圳大鵬新區等區域加快建設粵港澳遊艇旅遊自由港，實行更寬松的遊艇出入境監管政策。可以探索試行「一船兩港」制度，建設東平洲免稅消費城，推動深港東部海上無縫銜接。同時創新通關模式，實施「一地兩檢」「一簽多行」以提高通關效率。還要加快制定遊艇租賃管理辦法，推動遊艇租賃市場發展，並將粵港澳遊艇自由行推廣到更多城市，簡化遊艇出入境手續。

在單程證審批方面，持「單程證」來港人士為香港提供了年輕且穩定的勞動力。但目前夫妻團聚類申請的審批分數線較高，等待時間較長。為緩解因分居帶來的心理和社會問題，筆者建議降低夫妻團聚類審批分數線，縮短等待時間，同時提高夫妻團聚類申請的審批比例。

筆者上述之建議希望可以為全面推動深港融合，促進粵港澳大灣區的整體發展貢獻力量。在國家即將制定「十五五」規劃的關鍵時期，藉助國家政策支持和兩地協同努力，使深港融合提升到新高度，讓粵港澳大灣區在國家發展戰略中發揮更重要的作用，成為引領中國經濟發展、科技創新、文化交流的先行區域，不斷提升國際競爭力和影響力。

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