吳傑莊 全國政協委員 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長

運輸及物流局昨日舉行的士車隊啟動禮，預計首隊的士車隊3月底開始營運，其餘會陸續投入服務。運輸及物流局局長陳美寶表示，的士車隊啟動禮是的士業界的重要里程碑，有助推動優質服務，智慧出行。

香港的士的服務質素一直為社會所關注。交通諮詢委員會在2023年共接獲11452宗關於的士服務的投訴，對比前一年上升近51%。現時政府與業界推動向車隊模式轉型，無疑是提升業界服務質素的重要一步。然而，市民更關心的是，香港的「點對點」交通是否可以讓的士和網約車共存，在公平競爭的情況下實現多贏？

個別網約車平台進軍香港超過10年，平均每個月有100萬宗接載服務，顯示出市場對服務需求的存在。而且相比全港的士數量只有18163輛，更說明市場足夠容納網約車消化這如此巨大的運載量。Uber、高德打車、滴滴出行以及TADA等多個國內外網約車平台先後進軍香港市場，已成為部分有消費力乘客的出行之選。但規管網約車平台的立法工作至今仍處於在諮詢階段，市面上出現載客取酬的非法「白牌車」，除引起的士業界嚴重不滿外，更造成現今市場失序、有法不依的局面。

政府一再強調，根據現行法例，任何人士或機構如欲安排私家車作出租或取酬方式載客，有關車輛必須根據《道路交通條例》的規定，領有有效的出租汽車許可證，政府亦於2023年底提高非法出租或取酬載客罪行的罰則，但在執法取證方面，仍需進一步完善現有法例。有關部門表示，參考過世界多個城市規管網約車平台的經驗，指出深圳、新加坡、倫敦、堪培拉及多倫多等城市未有限制平台公司的數目，日本則只接受的士公司申請營運網約車服務。

以深圳的網約車與的士共存營運的情況來看，兩者不單沒有衝突，更可以起到互補作用。深圳的士總數約為1.8萬輛，營運牌照由2021年起無償批出，有效期5年，至於網約出租車行業同樣由深圳市公共交通管理局監管，網約車司機同樣需取得《深圳市出租汽車駕駛員證》，車輛也要取得《網絡預約出租汽車運輸證》。至今深圳市已有27間網約車平台獲發出經營許可證，已核發《網絡預約出租汽車運輸證》12.68萬張，已核發《深圳市出租汽車駕駛員證》逾34萬張。

運輸署承諾今年內會提出規管網約車平台的立法架構，當中包括規管網約車司機的資格等，網約車及司機必須符合香港現行法例要求，固然是立法必不可或缺的條件。現時當局面對的主要問題，在於如何訂立出有別於傳統永久擁有的士牌的出租汽車許可證制度，以適應時代的變遷，改革香港現時的點對點交通服務市場營運模式。除了立法工作，這更需要當局預先布局，作好長遠規劃，應對未來物聯網、智能駕駛、無人駕駛等等新技術和新出行方式的出現。

來源：https://epaper.tkww.hk