吳傑莊 全國政協委員 立法會議員 香港島各界聯合會執行會長

本屆特區政府全力推動解決住屋問題，一方面加快覓地建屋，另一方面，為解決「劏房」問題，行政長官在去年的《施政報告》中宣布以立法方式制訂「簡樸房」規管制度，為出租住宅樓宇分間單位引入規管制度，認證為「簡樸房」方可出租作居住用途，以確保相關分間單位能提供合理和安全的居住環境，全面有序處理劣質「劏房」這個「老大難」的問題。早前，立法會通過《簡樸房條例草案》，筆者全力支持。

根據統計顯示，現時全港約有11萬間劏房，22萬人蝸居其中，包括3萬多名兒童。這些劏房普遍面積小、環境差，劏房兒童在擠壓、狹小的環境中成長，身心健康更令人憂慮。

對於這種住屋情況，筆者深有感受，因為自己的成長道路並不平坦，小時候就曾住過板間房，後來入住公共房屋，逐步改善居住環境，所以，筆者深深明白長期居於惡劣環境對市民造成的生活壓力，尤其是對孩子成長的影響。因此，四年前筆者競選立法會議員時，提出其中一個重點競選政綱就是要解決劏房問題，改善基層市民居住質素，更要讓每個孩子也能夠在較好的環境中成長。

而且，多年來劏房都存在安全隱患，發生過不幸事故。就如今年八月時，北角美都大廈發生奪命火警，位於14樓的「一劏八」的單位起火，造成嚴重傷亡。起火單位內通道狹窄，導致逃生困難，甚至火警鐘亦沒有聲響，可見「簡樸房」的立法絕對是刻不容緩。

《簡樸房條例草案》要求出租住宅樓宇分間單位須符合一系列有關居住環境的最低標準，包括內部樓面面積、樓底淨高度、消防安全、荷載結構安全、照明及通風、廁所、供水點及水電錶等等，以及取得「簡樸房」認證，方可合法出租作居住用途，以期杜絕「無窗房」、「上床下廁」等惡劣的居住環境。規管制度的過渡安排亦會有序落實，包括設立為期12個月的登記制度，並給予為期36個月的寬限期，讓已登記住宅單位內的分間單位進行所需的改造工程和申請「簡樸房」認證。整體來說，筆者認為《條例草案》的立法方向十分正確。

不過，社會上有聲音擔心「簡樸房」規管實施後，「劣質劏房」雖然居住質素將獲改善，但數量可能會減少，亦會間接引致租金上調，例如業主會將部分「簡樸房」的裝修及認證開支轉嫁給租戶，加重租戶經濟負擔，甚至被逼遷。

所以，筆者建議當局未來要進一步留意「簡樸房」政策推行及居民租住的情況，不斷完善配套保障，例如加強巡查住房環境，並監察「簡樸房」的租金水平，有需要時就研究是否要設立租金調節機制，防止「簡樸房」租金不合理飆升，確保「簡樸房」政策照顧到基層住屋需求，做到以民為本，提升居民的獲得感和幸福感。

另外，也要進一步改善這類住房的消防設施，清除消防隱患，包括要求「簡樸房」逐步安裝獨立火警偵測器，並且加強電力公司和消防巡查時檢查電力裝置安全，完善住戶的安全保障。

總體來說，筆者支持《簡樸房條例草案》通過，並在明年三月推行「簡樸房」規管制度後，為告別劣質「劏房」踏出具有重大意義的一步。

來源：https://www.tkww.hk/a/202510/10/AP68e8c8e3e4b0f2e74396384d.html