朱立威 港區全國人大代表、立法會議員、香港島各界聯合會常務副理事長兼秘書長、南區區議員
近年粵港澳大灣區海上旅遊及相關產業發展步伐明顯加快。廣東省先後出台粵港澳遊艇自由行實施方案,香港與廣東成立專責機制研究「港艇北上」「北艇南下」便利措施,特區政府亦提出增加泊位、簡化出入境手續及升級電子系統等安排,推動遊艇經濟有序發展,令遊艇經濟正由「新名詞」逐步走向「新賽道」。
一、用好實施方案契機 推動體制機制對接
廣東省公布的粵港澳遊艇自由行實施方案,明確提出推動與港澳在制度和機制層面的銜接,為灣區內遊艇在不同城市水域的有序往來提供政策基礎,並為構建「一程多站」海上旅遊模式創造條件。香港與廣東其後成立遊艇自由行便利措施專班,重點研究「港艇北上」「北艇南下」等安排,相關工作已由原則性探討進入具體操作階段。
早前,筆者在立法會會議上就「推動粵港澳遊艇自由行」提出口頭質詢,重點關注制度落實的時間表及配套安排。運輸及物流局在回應中指出,粵港澳三地已設立遊艇自由行工作小組,正與廣東省商討簽訂《香港遊艇入出廣東工作安排》,目標是逐步實現香港登記遊艇更便捷進入大灣區多個碼頭,推動相關往來制度化、常態化。這有助香港在區域層面更好銜接大灣區文旅產業布局,為業界發展提供較清晰的制度框架。
二、加強硬件與軟件配套 夯實發展基礎
發展遊艇經濟需要硬件與軟件配套相互支撐,其中泊位供應是現階段須重點關注的環節之一。香港長期面對遊艇泊位偏緊情況,對產業空間造成一定限制。特區政府在2025年施政報告中提出,在前南丫石礦場、香港仔避風塘擴建及紅磡站臨海項目等地,新增約600個遊艇泊位,並推進機場城市遊艇港灣建設,以逐步改善整體泊位供應。筆者認為,適度前瞻性增加泊位,有助配合粵港澳遊艇自由行推展,避免在需求釋放時出現明顯供應瓶頸。
在軟件層面,政府計劃於今年6月推出升級版電子業務系統,讓訪港遊艇相關負責人可透過「一站式」網上平台預先提交到達資料、辦理申報及申請錨泊區,預期可簡化程序並提升處理效率。同時,當局將在風險可控前提下檢視及調整訪港遊艇須預留私人泊位的既有安排,並配合建立遊艇動態監察系統,以加強對航行安全及秩序的管理。上述措施切實體現「便利與安全並重」的原則,亦有助提升香港接待訪港遊艇的整體能力。
三、完善「一程多站」設計 強化區域旅遊功能
從區域發展角度觀之,遊艇經濟可為大灣區海上旅遊提供新的運作模式。粵港澳遊艇自由行的推展,為設計「一程多站」海上旅遊路線提供實際條件,有望把香港維港及離島景點與深圳大鵬、珠海海島、廣州南沙等地區的文旅資源更好連結。
在相關安排逐步完善的情況下,香港可發揮國際城市和區域樞紐功能:一方面透過「港艇北上」支持本地船東及服務機構進一步拓展大灣區市場;另一方面藉「北艇南下」吸引區內及海外遊艇以香港作為進出門戶,配合會展經濟、郵輪旅遊及本地服務業發展。遊艇旅客停留時間一般較長,對餐飲、酒店、零售及維修保養等相關行業可產生協同效應,有助延伸旅遊產業鏈並提升綜合經濟回報。
香港擁有約1180公里海岸線及眾多離島,並在海事管理和國際金融服務等方面具備一定基礎,具備發展遊艇經濟的有利條件。在國家推動大灣區高質量發展及海洋經濟建設的背景下,香港如能善用本地及區域優勢,積極參與粵港澳遊艇自由行相關工作,有望在海上經濟領域開拓新的發展空間。
筆者將繼續跟進相關政策及配套措施的推展情況,包括新泊位項目的具體進度、電子系統落實後的實際成效,以及「港艇北上」「北艇南下」相關安排的公布與實施。同時,亦會透過與業界及相關持份者的溝通,反映意見及建議,協助完善制度設計。只要各方面持續加強協作、穩步推進有關工作,香港有望在新一輪海上經濟發展中發揮更積極作用,為大灣區建設作出更大貢獻。