7月14日，全國港澳研究會在港舉辦以「以高水平安全護航高質量發展」為題的專題宣講會，邀請全國港澳研究會會長鄧中華、清華大學法學院教授王振民等權威專家作深入解讀，為香港社會準確把握新時代統籌安全與發展的要求注入重要思想動力。維護國家安全是香港長期的「必答題」，更是一道「只有進行時、沒有完成時」的時代命題，社會各界必須在新的歷史起點上凝聚更廣泛共識，根據風險變化和實際需求，持續加強維護國家安全的法律制度與執行機制建設。

在百年未有之大變局加速演進的背景下，地緣衝突頻發、霸權主義和單邊主義抬頭，傳統與非傳統安全威脅交織疊加，全球約有數十場戰爭正在進行，各國加速國安立法以應對風險已成國際通行慣例。在這樣的世界大環境中，香港既身處國家整體安全格局之內，又是高度開放的國際城市，既要面向全球資本、市場和人才，更要防範各類外部勢力和風險滲透，角色與定位尤顯關鍵。香港如欲鞏固和提升「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，就必須在國家安全制度建設上不斷前行，做到在法治軌道上與時俱進地完善維護國家安全的法律體系和執行機制。

維護國家安全是一場永無止境的耐力賽，而非一蹴而就的百米衝刺。香港社會必須在充分理解「只有進行時、沒有完成時」的前提下，形成更堅實的安全共識：一方面，堅定支持特區政府和立法會根據國情、港情和世情，適時優化和完善維護國家安全的法律制度與執行機制；另一方面，要切實加強全社會尤其是青年一代的國家安全教育，使「總體國家安全觀」深入人心，讓每一個市民都能在日常生活和工作中自覺防範風險。白皮書概括的「六個堅持」——包括堅持中央政府根本責任與特區憲制責任相統一、堅持把管治權牢牢掌握在愛國者手中、堅持尊重和保障人權、堅持在法治軌道上維護安全、堅持統籌發展和安全、堅持在開放中維護安全——正是香港在新階段構建高水平安全格局的制度指南。

香港目前維護國家安全的法律體系，在國際比較之下屬於「最低程度」立法，一方面有效堵塞過去制度上的巨大漏洞，另一方面在具體規範設計上最大限度兼顧法治、公平與人權保障，避免泛化安全、避免以犧牲發展換取所謂「絕對安全」。這既是「一國兩制」制度優勢的體現，也是香港作為國際城市必須把握的平衡：既要堅決維護國家主權、安全和發展利益，又要保持法律制度的透明、可預期與符合國際標準。但「最低程度」也意味著香港的安全防線仍有升級空間，尤其是在面對外部遏制打壓、複雜地緣博弈以及新興技術風險等挑戰時，必須持續檢視法律制度是否足以應對最新情況。強化維護國家安全的法律制度和執行機制，並不等同走向嚴刑峻法，而是要讓我們的制度工具箱更為完備：在有需要時可以準確界定新型威脅，在面對風險時可以依法有效處置，在保障安全的同時仍能維持香港一貫重視法治和自由的形象。

安全與發展從來不是對立的兩難選擇，而是相互成就、相互促進的動態平衡關係：有了安全，才有穩定的制度環境和預期；有了發展，才有更豐厚的物質基礎支撐安全。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍早前在香港「全民國家安全教育日」開幕典禮上指出，要以高水平安全護航香港由治及興，開創「十五五」時期「一國兩制」行穩致遠的新篇章，為香港下一階段重點工作指明方向。在北部都會區建設、創科和新質生產力培育、國際金融和海運貿易中心功能強化、國際人才與教育樞紐打造等一系列重大戰略布局中，香港既要抓住機遇加快高質量發展，也要同步前置安全考量，做到在規劃和決策之初就把風險防控融入其中，真正實現以高質量法治守護高水平安全、以高水平安全護航高質量發展、以高質量發展促進長治久安繁榮穩定。

唯有以「進行時」的姿態，不斷完善國安法律體系，鞏固「安全港」的制度基礎，香港才能確保安全優勢永不褪色，才能在民族復興的偉大征程中，繼續發揮不可替代的獨特作用。社會各界應從2019年的社會動盪當中汲取經驗，不忘安全之痛、不負安定之福，把維護國家安全內化為共同信念，外化為自覺行動，讓「安全港」成為香港高質量發展和高水平開放最堅實的底氣。